西安市集中開展投資環(huán)境重點領域綜合整治活動
2016-10-08 14:40:28
來源：西安日報
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記者昨日（10月7日）從西安市政府獲悉，市政府決定在全市范圍內集中開展投資環(huán)境重點領域綜合整治活動，并下發(fā)《西安市投資環(huán)境重點領域整治工作方案》（以下簡稱《方案》），著力解決影響西安市投資發(fā)展環(huán)境的突出問題。
整治行政效能
全面推進權力清單制度
《方案》要求，全面推進權力清單制度，對市級部門權責清單實施動態(tài)調整，完善市、區(qū)（縣）、街辦（鎮(zhèn)）權責清單，建立長效管理機制，加強對權力運行的監(jiān)督。
完善市級行政審批管理服務平臺和實體服務大廳建設，積極推行網(wǎng)上審批制度。進一步完善政務服務大廳“一站式”辦公、“一條龍”服務運行模式，嚴格落實先照后證、“五證合一”、“一照一碼”等制度。開辟重大項目綠色通道，實行專人負責、優(yōu)先辦理。加快實現(xiàn)市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政務服務網(wǎng)絡體系互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申報審批與政務服務網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)共享。
規(guī)范涉企司法行為整治。重點整治各級公安司法機關涉及調處企業(yè)矛盾糾紛，應當依法予以受理、立案或執(zhí)行而不予受理、不予立案、不予執(zhí)行的；對辦而不結、拖而不決、超越時限的；對辦關系案、人情案、金錢案的；對利用職權與他人串謀等方式坑害企業(yè)謀利的；因司法不當，導致企業(yè)生產經營受到嚴重干擾的公安司法機關負責人和直接責任人要依法依紀予以追責，切實維護企業(yè)利益。
整治市場經濟秩序
加強各類工程建設項目招投標管理
開展各類市場經營秩序整治。嚴厲打擊占道經營、無證照經營、售假制假、欺行霸市、壟斷市場、哄抬物價、缺斤少兩等違法違規(guī)行為，營造合法公平經營環(huán)境。
進一步規(guī)范招投標行為。加強各類工程建設項目招投標管理，嚴格招標公告和招標文件備案制度、中標公示制度與合同備案等制度，嚴厲打擊招投標活動中圍標、串標等行為。加強電力、通信、油氣、城市供水及供熱供氣等壟斷行業(yè)監(jiān)管。按照中、省要求開展反價格壟斷工作，嚴厲查處壟斷性企事業(yè)單位違反有關規(guī)定，以不競標方式指定設計單位、指定設備采購單位、指定安裝單位等不正當競爭行為。
整治干部作風建設
嚴肅查處“吃拿卡要”等行為
結合“兩學一做”學習教育，強化各級干部履職盡責考核，重點整治機關事業(yè)單位工作標準不高、工作作風不實、創(chuàng)新意識不強、主動擔當精神不足、“庸懶散虛”、廉而不勤、嚴而慢為及政府文件和會議紀要落實不到位等問題，嚴肅查處涉企辦事語氣生硬、態(tài)度冷淡及“吃拿卡要”等行為。
嚴厲查處公務人員特別是領導干部擾亂經濟秩序案件。建立領導干部插手干預市場經濟活動記錄備案制度，凡是領導干部妨礙企業(yè)發(fā)展、私自插手企業(yè)工程、干擾招投標和為自己或特定關系人謀取不正當利益的，在依法依紀查處的同時，責任主體部門要記錄備案，及時向上級紀檢監(jiān)察部門報告。
整治企業(yè)服務環(huán)境
清理規(guī)范中介服務機構和社團組織
《方案》強調，加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范中介服務機構執(zhí)業(yè)行為，建立并嚴格執(zhí)業(yè)服務承諾、執(zhí)業(yè)公示、限時辦結、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度。加強中介服務誠信體系建設，著力整治中介市場違規(guī)壟斷經營、違規(guī)收費等突出問題。規(guī)范社團組織的培訓、收費、檢查、評比、表彰等活動，禁止強制或變相強制企業(yè)接受培訓、評比表彰等活動。
整治社會治安環(huán)境
確保投資者合法經營不受干擾
嚴厲打擊影響企業(yè)正常生產經營的阻工擋工、哄搶盜竊、敲詐勒索、尋釁滋事、強攬工程、強買強賣、強拉強運、惡意討薪等違法犯罪行為。深化重點建設項目和企業(yè)周邊治安環(huán)境治理，對插手項目工程招標、操縱土地征用、房屋拆遷，阻撓破壞工程建設的黑惡勢力，開展專項打擊整治，保障企業(yè)生產經營和項目建設順利進行。
為使本次整治工作各項任務落到實處，市政府決定由市公安局、市城管局、市政務中心、市工商局分項牽頭，市考核辦參與制定檢查考核細則，對5大類13項重點領域整治工作任務進行考核。
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