高素質農民：鄉(xiāng)村振興“生力軍”
2022-08-24 10:19:00
來源：西部決策網(wǎng)
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近年來，我國通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列舉措，大力推動農業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展。無論城市周邊的小巧田園，還是各類農作物主產區(qū)的大片土地，農業(yè)生產方式正在發(fā)生著千百年來最為顯著的變化。這一趨勢也必然促使農民逐步脫離簡單勞動力的角色，更加需要技術技能的支持。
政府主導 不斷壯大高素質農民群體
隨著《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》出臺和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》等一系列政策文件印發(fā)，高素質農民發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，越來越多的外出務工農民、大中專畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，高素質農民隊伍規(guī)模持續(xù)擴大。
由農業(yè)農村部、財政部實施的“高素質農民培育計劃”已覆蓋全國農業(yè)縣（市、區(qū)），各地深入推進農民教育培訓提質增效三年行動，抓實落細高素質農民培育關鍵環(huán)節(jié)和重要流程，著力提升培育質量效果，發(fā)展壯大高素質農民隊伍。2020年全國培育高素質農民80萬人，其中培育新型經(jīng)營主體超過41萬人、種糧大戶17萬人。
陜西緊緊圍繞黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，聚焦破解“誰來種地”難題，多點發(fā)力，大力實施高素質農民培育計劃。“十三五”期間，全身培育高素質農民20.63萬人，認定12.69萬人。其中，有46015人擔任各類合作社負責人，占22.3%；有56333人成為家庭農場主，占27.3%；有2146人成為農業(yè)企業(yè)負責人，占1.04%；有101854人成為產業(yè)發(fā)展大戶，占49.36%。
陜西高素質農民隊伍不斷發(fā)展壯大，已成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍和鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。
為推進高素質農民培育工作深入開展，加快培育形成與農業(yè)農村高質量發(fā)展相適應的高素質農民隊伍，陜西省農業(yè)農村廳于近日印發(fā)《陜西省“十四五”高素質農民培育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期陜西推進高素質農民培育的主要任務、重點項目，以及發(fā)展目標，提出高素質農民培育要堅持以服務農業(yè)產業(yè)發(fā)展為重點，結合主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式對人才的需求，以培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)發(fā)展，尤其是新產業(yè)新業(yè)態(tài)等急需緊缺帶頭人為核心，進一步加強高素質農民培訓，改善優(yōu)化高素質農民隊伍結構，持續(xù)提高教育培訓服務能力，全面提升高素質農民培育質量。
根據(jù)《規(guī)劃》，預計到2025年，陜西全省高素質農民總量達到25萬人，到2035年達到35萬人，力爭每個村組都有高素質農民，每個縣區(qū)都有農業(yè)農村發(fā)展領軍人才。高素質農民隊伍整體文化素質、技能水平和經(jīng)營能力顯著改善。打造十所培訓名校、百所培訓機構、千所田間學校，高素質農民培育體系全面建立，培育制度不斷完善，培育機制靈活高效。
多元力量參與 助力農業(yè)農村高質量發(fā)展
近年來國家對農民培訓支持力度不斷加大，培訓體系日益完善，這其中各類社會力量和資源，也通過多渠道、多領域地參與農民教育培訓工作，共同推進農民教育培訓高質量發(fā)展。據(jù)農民教育培訓信息管理系統(tǒng)顯示，2020年全國共有564個農技推廣服務機構、198個農民合作社、125家農業(yè)企業(yè)和771家社會培訓機構等參與了高素質農民培育。
“我是做控釋肥的，之前為了市場調研去過很多鄉(xiāng)村，但是當我給農民朋友介紹我們的產品，以及產品的技術原理后，他們的第一反應就是不可能，感覺我是個騙子，溝通起來很困難，出現(xiàn)這種情況，其實不怪農民們，因為他們的理解和認知還達不到，先入為主的認為我們做不到，他們看著我的眼神都充滿了懷疑，最后有些人被我們的真誠打動，而不是被我們的技術打動，對方依然不相信我們，但是他還是愿意試試做個對比實驗。”談及參與高素質農民培育的初衷，西安唯拓爾農業(yè)科技有限公司總經(jīng)理梁曉薇表示：“但是我們在國外進行調研推廣時就相對簡單，以澳洲為例，那邊都是職業(yè)農民，很多農場主本身就是農業(yè)專業(yè)畢業(yè)，我給對方一解釋產品的釋放原理和科學依據(jù)，對方很快就能理解，如果合適對方就會跟要定一些產品來試用。”
親身的經(jīng)歷讓梁曉薇明白高素質農民的培訓有多么重要，為此只要有部門邀請，他都會積極參與高素質農民培育的活動。“我就是希望通過社會各界的努力，讓農民們慢慢認識到科技和技術的魅力，讓他們可以用一點點的投入就能夠實現(xiàn)增產增收。”
而在淳化隴海種植農民專業(yè)合作社理事長趙愛縣看來，高素質農民不是簡單靠幾場培訓就能培養(yǎng)出來的，需要對農民開展系統(tǒng)性、專業(yè)化的教育和培訓。
“我們主要通過四個方面來給社里的農民合伙人提供培訓和提升。一是學中干；二是干中學；三是給平臺、給舞臺，給社員出彩的機會，讓他們獲得榮譽感；四是給激勵政策，說直白點就是經(jīng)濟效益。”趙愛縣表示：“加入合作社的農民都有一定的務農基礎，之前種植自家一畝三分地也都種的不錯，但是加入合作社之后，他們要面對的是千畝級的耕地，農戶們之前的經(jīng)驗和理念不行了，為此我們專門邀請相關人員對社員們進行培訓，讓他們學習現(xiàn)代農業(yè)的管理模式、農資技術，提升他們協(xié)調能力，讓他們可以勝任1000畝的規(guī)模化種植生產任務。”
這些措施的效果是顯著的，趙愛縣所在合作社管理的耕地面積從2019年的700余畝發(fā)展到如今的10000多畝，而整個生產管理團隊僅僅只有20多人，管理規(guī)模擴大了，合作社和社里的農戶們的效益也隨之顯著提高。
實現(xiàn)增收愿望 農民從“知之者”到“樂之者”
合作社技術總監(jiān)王效周跟土地打了十幾年交道。當年從農大畢業(yè)后，他就前往新疆生產建設兵團，工作多年后，于2015年回到陜西，隨即就走上了這個職業(yè)農民這條路。
“以前在建設兵團的時候，那里的農業(yè)生產都是集約化，規(guī)?；F(xiàn)代化生產都很發(fā)達。回來之后，當時我們看到咱們這邊都是小家小戶，無法集約化生產，與農業(yè)生產早期牛耕人作的方式也提高不到那里去。”王效周當時就想，如果把分散的土地集中起來，就能大大節(jié)省時間成本和人力，為此他加入了合作社，如今他負責上萬畝土地的生產管理，并提出技術方案。
“今年在我們渭北旱塬的小麥生產，我們合作社這一塊兒可以說是發(fā)生了千百年一遇的變化。我清楚地記得小時候，一畝收成400斤，就是咱們說的一擔，就感覺那年就是豐收了，后來到2000年到2010年的時候，那時候人們感覺能達到兩擔，即八百斤左右就是豐收了，到了今年我們合作社的這個平均產量達到了一千兩百八十斤，對于農民來說就是三擔了。產量能達到三擔，首先是咱們這氣候變好了，這是大環(huán)境的問題；其次是使用了小麥新品種；第三就是技術以及種植方式改進了，我們通過種肥同播提高肥料利用率；最后一個就是政府提倡、技術部門推廣的一拍三防，有效防治了病蟲害發(fā)生。多管齊下，提高了小麥的產量。”王效周說。
加快培育高素質農民隊伍，既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的必然要求，也是廣大農民群眾實現(xiàn)自我發(fā)展的內在需求和渴望——這是王效周十分認可的一句話。“我們剛開始做種肥同播的時候，當?shù)厝瞬徽J可這種方式，因為鄉(xiāng)親們很擔心由于種肥同播發(fā)生燒苗現(xiàn)象，但是當我們做了兩年以后，周邊農民看到這個模式肥效提高、成本降低，而產量明顯提高了，大家也開始愿意向我們學習，跟著我們做這個事情。”
作為一個地地道道的農民以及合作社的合伙人，淳化縣官莊鎮(zhèn)申陽村的白戰(zhàn)軍對于提高農民素質有著自己的理解。
“作為一個地地道道的農民，我今年56歲，從15歲初中畢業(yè)就開始跟著老父親老母親種地。原來種地都是老辦法，通過這幾年的發(fā)展和學習，各種技術指導、我們采用控釋肥，產量大大提升，收入也穩(wěn)定也提高。”如今，嘗到甜頭的白戰(zhàn)軍除了參加合作社組織的學習之外，自己也經(jīng)常利用空閑時間，通過電視和網(wǎng)絡收看各種農林節(jié)目，查找學習農技知識。
對于高素質農民培育，白戰(zhàn)軍說：“技術指導還是要經(jīng)常到田間地頭去。光是在書面上、在辦公室聽一聽學一學，效果還是沒有到地頭上親自指導明顯，在田間地頭農民有什么問題可以馬上提出、馬上更改。”
社會的發(fā)展，靠的是人才，農村也如此。沒有高素質的農民，真正改變農業(yè)和農村面貌都只是空談。
農業(yè)現(xiàn)代化呼喚有知識、有技術、懂經(jīng)營管理的先進人才；也只有高素質的農民，才是農業(yè)現(xiàn)代化的希望。（文/實習記者 冉旭陽）
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