中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)高質量發(fā)展論壇在西安成功舉辦
2023-11-17 17:36:13
來源：西部決策網
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西部決策網訊（記者張永軍）11月17日上午，由陜西省人民政府主辦，陜西省商務廳、西安海關，西安市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會、西安交通大學“一帶一路”自貿研究院承辦的第七屆絲博會重要活動之一“中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)高質量發(fā)展論壇”在西安國際會展中心舉行。論壇以“實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進高水平制度型開放”為主題，邀請相關專家學者和園區(qū)代表進行建言獻策和難題會診，引領陜西更加主動融入和服務構建新發(fā)展格局，更加深度融入共建“一帶一路”大格局，在擴大對內對外開放中強動力、增活力，打開發(fā)展新天地。
陜西省政府黨組成員陳春江、商務部自貿區(qū)港建設協(xié)調司司長楊正偉出席論壇并致辭，國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長張琦、商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛(wèi)杰、上海交通大學上海高級金融學院副院長張湧、江蘇自貿試驗區(qū)研究院院長韓劍發(fā)表主題演講。陜西省商務廳黨組書記賈鋒和西安交通大學副校長、“一帶一路”自貿研究院院長席光主持。論壇分為領導致辭、主題演講、宣傳推介、專題訪談四個階段。
楊正偉在致辭中介紹了十年來全國自貿試驗區(qū)的建設成效，并對陜西自貿試驗區(qū)揭牌以來的建設成績給予了充分肯定。他說，陜西自貿試驗區(qū)設立以來，圍繞中央賦予的目標定位，充分發(fā)揮內陸開放前沿優(yōu)勢，探索了一大批改革創(chuàng)新試點，36項制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣，電子信息、臨空臨港、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)蓬勃發(fā)展，改革開放綜合試驗平臺的作用日益顯現(xiàn)。未來，商務部將與有關地方和部門一道，深入推進制度型開放、加強改革整體謀劃和系統(tǒng)集成、持續(xù)開展差別化探索，更好發(fā)揮自貿試驗區(qū)示范作用，努力為推進中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。并將支持陜西自貿試驗區(qū)在西部地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮好示范引領作用，著力打造內陸改革開放高地。
陳春江在致辭中表示，陜西自貿試驗區(qū)成立以來，持續(xù)推進全鏈創(chuàng)新、全面改革、全域開放，自貿試驗區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、開放通道加快構建、發(fā)展活力不斷增強，已成為陜西招引企業(yè)的“靚麗名片”、高水平開放的“強大引擎”和開放型經濟發(fā)展的“主要陣地”，為陜西主動服務國家戰(zhàn)略、深度融入新發(fā)展格局、打造內陸改革開放高地提供了重要支撐。下一步，陜西將深入貫徹落實習近平總書記就深入推進自由貿易試驗區(qū)建設作出的重要指示，全面實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深入推進高水平制度型開放，主動探索系統(tǒng)集成化改革，積極推動全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西新篇章提供支撐保障。
主題演講階段，張琦圍繞“自貿試驗區(qū)發(fā)揮在構建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局中的引領示范作用”進行演講。她表示，黨的二十大報告提出加快構建新發(fā)展格局，這是黨中央審時度勢綜合謀劃作出的巨大決策。近年來，自貿試驗區(qū)逐漸形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內陸、沿邊的新局面，為我國構建起全方位、高水平的對外開放格局作出了突出的貢獻。未來，面對全球形勢的復雜變化，陜西自貿試驗區(qū)要通過更高水平的開放，以更大力度先行先試，強化區(qū)域協(xié)同和產業(yè)合作，加快構建開放型經濟新體制，成為鏈接國內國際兩個市場、兩種資源的關鍵節(jié)點和重要平臺。
崔衛(wèi)杰圍繞“穩(wěn)步推進規(guī)則、規(guī)制、標準和管理等制度型開放”進行演講。他介紹了制度型開放概念的提出與發(fā)展，并指出推進制度型開放是我國優(yōu)勢轉化的客觀需要、深化對外開放的自然選擇，符合我國服務業(yè)開放為主的新特點、國際經貿規(guī)則的新趨勢。他認為，自貿試驗區(qū)作為重要的改革開放平臺，需要系統(tǒng)性推進、前瞻性布局、全方位推動制度型開放，發(fā)揮好引領示范作用。同時，要統(tǒng)籌開放與安全，進一步加強風險防控意識，實現(xiàn)高質量開放。
張湧圍繞“實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，積極打造高能級開放平臺”進行演講。他指出，自貿試驗區(qū)要從市場準入、系統(tǒng)集成、平臺聯(lián)動、發(fā)展質量、法治保障、營商環(huán)境、對標國際、頂層設計等八個方面實施提升戰(zhàn)略。比如在市場準入方面，三張負面清單的透明度還需要進一步提高；在系統(tǒng)集成方面，要聚焦“五自由一便利”中的數(shù)據(jù)流動便利進一步提升；在平臺聯(lián)動方面，要加強綜保區(qū)與自貿試驗區(qū)之間的聯(lián)動等。
韓劍圍繞“推動全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展”進行演講。他指出，當前國際規(guī)則競爭和產業(yè)競爭已經達到了白熱化的階段，其主要圍繞產業(yè)標準、產業(yè)鏈治理權、產業(yè)平臺、產業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新人才等五個方面展開。作為國內最具活力的開放創(chuàng)新平臺，自貿試驗區(qū)要站在“為國家試制度，為地方謀發(fā)展”的角度，聚焦制度型開放的系統(tǒng)創(chuàng)新，四鏈協(xié)同的集成創(chuàng)新，兩鏈融合的融合創(chuàng)新，關鍵環(huán)節(jié)的突破式創(chuàng)新等，推進全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加快構建現(xiàn)代化開放型產業(yè)體系，打造具有國際競爭力的產業(yè)集群。
宣傳推介階段，陜西省商務廳副廳長、省自貿辦副主任翟北秦介紹了陜西自貿試驗區(qū)近年來的建設成效和未來優(yōu)化提升的思路。他說，過去六年，陜西自貿試驗區(qū)重點圍繞打造改革開放新高地、構建對外開放新格局、建設資源配置新樞紐、打造營商環(huán)境新樣本、培育創(chuàng)新發(fā)展新動能、打造產業(yè)發(fā)展新引擎、開創(chuàng)協(xié)同發(fā)展新局面等七個方面發(fā)力，36項制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣，106項在全省復制推廣，為區(qū)域經濟發(fā)展增添了新活力、注入了新動能。未來，陜西自貿試驗區(qū)將以習近平總書記重要指示和歷次來陜考察重要講話精神為指導，在更高站位服務國家戰(zhàn)略，在更寬領域擴大制度開放，在更大范圍集聚要素資源，在更高水平推動產業(yè)發(fā)展，為建設內陸開放新高地貢獻自貿力量。
西安市委常委、副市長黃強圍繞“科創(chuàng)自貿”（秦創(chuàng)原）進行推介。他說，科技創(chuàng)新能力和產業(yè)體系的完整性是一個地方發(fā)展動力和潛力的重要標志，也是自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展的重要抓手。近年來，西安圍繞發(fā)揮秦創(chuàng)原支撐作用、推動科技與制度創(chuàng)新雙向賦能，打造改革發(fā)展前沿陣地、賦能產業(yè)創(chuàng)新升級等方面持續(xù)發(fā)力，探索形成“科創(chuàng)票鏈通”融資服務新模式、技術境外輸出新模式等一批在全國、全省復制推廣的創(chuàng)新經驗，推動全省高新技術企業(yè)數(shù)量翻番，科創(chuàng)板上市企業(yè)位居西部前列，已形成電子信息、汽車、高端裝備、航空航天、新能源新材料等五個千億級的產業(yè)集群，開辟了發(fā)展的新局面。未來，西安將搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史機遇，持續(xù)提速提質科創(chuàng)自貿內涵，持續(xù)推動自貿產業(yè)能級倍增，持續(xù)打造全國人才高地，持續(xù)構建全鏈雨林生態(tài)，努力打造國家重要的科研和文教中心、高新技術產業(yè)和制造業(yè)基地。
專題訪談階段，邀請相關自貿試驗區(qū)代表、專家學者等以“強交流、促合作、謀發(fā)展——持續(xù)深化‘一帶一路’經濟合作和人文交流”為主題進行研討，由西安交通大學教授、自貿研究院專家楊琳主持。河南自貿試驗區(qū)圍繞文化產業(yè)合作、湖南自貿試驗區(qū)圍繞中非經貿合作、上海臨港新片區(qū)圍繞“五自由一便利”、西安國際港務區(qū)功能區(qū)（愛菊糧油工業(yè)集團）圍繞跨國農業(yè)合作交流、西安海關圍繞加強與“一帶一路”沿線國家開展貿易供應鏈安全與便利合作、“中亞、哈薩克斯坦和俄羅斯法律研究中心”圍繞與中亞國家開展經貿合作和人文交流進行交流發(fā)言，分享經驗做法，為區(qū)域經濟的高質量發(fā)展提供有益借鑒。
境外駐陜機構，智庫機構、協(xié)會商會，全國各自貿試驗區(qū)、兄弟省份，省級各有關部門、陜西自貿試驗區(qū)各管委會、功能區(qū)和協(xié)同創(chuàng)新區(qū)代表，以及制度創(chuàng)新樣本企業(yè)，共約360人參加此次論壇。
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