創(chuàng)新就業(yè)幫扶“三三七”模式 促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收
2023-11-22 15:26:13
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 鎮(zhèn)巴縣地處大巴山腹地，位于陜西省南端，總面積3437平方公里，總?cè)丝?8.9萬人，農(nóng)業(yè)人口22.6萬人，其中脫貧監(jiān)測人口6.2萬人，是國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一。為強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，充分激發(fā)群眾“用勤勞雙手建設(shè)美麗家園”的內(nèi)生動力，堅持把穩(wěn)崗就業(yè)作為“最大的民生工程”和脫貧群眾持續(xù)增收的關(guān)鍵性舉措，創(chuàng)新實施“三三七”就業(yè)幫扶模式,努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，為鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
建立“三個一”機(jī)制，筑牢就業(yè)責(zé)任鏈條
“一張清單”明目標(biāo),攻堅方向更精準(zhǔn)。實行年度目標(biāo)量化考核制度,制定《就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障考核內(nèi)容及辦法》,縣、鎮(zhèn)兩級同步健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)構(gòu),送政策、幫資金、搞培訓(xùn)、聯(lián)市場、提效益,做到思想上對接、政策上對接、力量上對接。
“一個導(dǎo)引”促規(guī)范,幫扶舉措更有力。堅持問題導(dǎo)向,制定《就業(yè)幫扶工作導(dǎo)引》,指導(dǎo)鎮(zhèn)、村開展就業(yè)幫扶,宣傳、落實好就業(yè)優(yōu)惠政策,實現(xiàn)就業(yè)幫扶工作上下一致、協(xié)同推進(jìn)。
“一套班子”抓落實,推進(jìn)體系更全面。建立領(lǐng)導(dǎo)包抓工作責(zé)任制,每個鎮(zhèn)明確一名人社領(lǐng)導(dǎo)分管包抓、定期督導(dǎo),每個村確定一名鎮(zhèn)業(yè)務(wù)干部跟蹤指導(dǎo),對勞動力務(wù)工就業(yè)實施日調(diào)度、月評比、年考核,實現(xiàn)就業(yè)幫扶工作高效推進(jìn)。
突出“三個重點(diǎn)”，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量
突出重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)。在20個鎮(zhèn)建立公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn),設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,為脫貧人口(含監(jiān)測對象)、高校畢業(yè)生、退役軍人、搬遷戶、低收入家庭等重點(diǎn)群體提供針對性服務(wù)。聘用213名專(兼)職鎮(zhèn)村就業(yè)信息員和1673名防返貧預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)格員,動態(tài)監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)勞動力就業(yè)狀況,及時采集返鄉(xiāng)回流未就業(yè)人員、就業(yè)不穩(wěn)定對象等就業(yè)需求,“一對一”精準(zhǔn)推送崗位和創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等幫扶政策,做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、管理精準(zhǔn)。
突出重點(diǎn)政策優(yōu)服務(wù)。大力實施減稅降費(fèi)政策,延續(xù)階段性降低企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,增強(qiáng)市場主體活力。2023年以來,全縣累計落實減稅降費(fèi)6000余戶1.15億元,發(fā)放工傷保險待遇329人次346.78萬元，發(fā)放失業(yè)金304人次49.72萬元，落實城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼318人111萬元。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到16.07萬人,參保率達(dá)到99%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2093人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.3%以內(nèi)。
突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目擴(kuò)渠道。積極推動生態(tài)旅游、托育養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、家政等服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,產(chǎn)加銷全鏈條帶動脫貧群眾多渠道就業(yè)。在重點(diǎn)工程項目建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，大力實施以工代賑示范項目、推廣以工代賑方式,最大限度讓本地脫貧勞動力進(jìn)工地、入企業(yè)。今年以來，全縣在重點(diǎn)工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式實施項目58個，帶動務(wù)工群眾1.08萬人，發(fā)放勞務(wù)報酬8448.73萬元，人均增收0.8萬元。
做好“七個一批”，拓寬就業(yè)增收渠道
推送崗位支持務(wù)工一批。依托長三角、珠三角等長期穩(wěn)定勞務(wù)輸出基地,搶抓蘇陜協(xié)作機(jī)遇,組織開展公共招聘活動，大力推介崗位，對內(nèi)拓展就業(yè)崗位，對外加強(qiáng)勞務(wù)對接和協(xié)作，推行“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”等就業(yè)援助模式,積極引導(dǎo)和支持農(nóng)村勞動力務(wù)工就業(yè)。2023年以來，全縣農(nóng)村勞動力實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)74083人，其中脫貧勞動力和監(jiān)測對象29563人,分別占下達(dá)任務(wù)數(shù)的101.5%、103.8%，創(chuàng)務(wù)工收入22.3億元, 年戶均增收3萬余元。
“興業(yè)在鎮(zhèn)巴·樂業(yè)在家鄉(xiāng)”鎮(zhèn)巴縣2023年春風(fēng)行動就業(yè)援助暨蘇陜協(xié)作招聘會
招聘會上政策宣傳和用工崗位信息推介
開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置一批。堅持以優(yōu)先解決“三無”脫貧家庭未就業(yè)勞動力及監(jiān)測對象家庭勞動力就業(yè)為導(dǎo)向,按照“因事設(shè)崗、按需開發(fā)”原則,整合人社、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)部門以及幫扶單位在全縣鎮(zhèn)村、移民安置點(diǎn)的鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、村級公共服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)開發(fā)保潔保綠、道路養(yǎng)護(hù)、河道管理、信息采集等鄉(xiāng)村公益性崗位,安置脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)2972人,年戶均增收7000元以上。
鄉(xiāng)村公益性崗位保潔員在清理道路、河道環(huán)境衛(wèi)生
培育市場主體吸納一批。出臺《鎮(zhèn)巴縣支持社區(qū)工廠發(fā)展暫行辦法》,每年從鄉(xiāng)村振興銜接資金中切塊用于支持社區(qū)工廠吸納就業(yè)的獎補(bǔ)資金,有效破解原有社區(qū)工廠“散小弱”的困境。在易地搬遷集中安置點(diǎn)及周邊興辦企業(yè)吸納就業(yè)。全縣共認(rèn)定社區(qū)工廠和就業(yè)幫扶基地43家,吸納農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)1104人,帶動周邊群眾2000余人實現(xiàn)就業(yè)增收。
漢中格派恒康體育用品有限公司（社區(qū)工廠）加工生產(chǎn)現(xiàn)場
鎮(zhèn)巴縣睿博索樂新能源科技有限公司（社區(qū)工廠）加工生產(chǎn)現(xiàn)場
鎮(zhèn)巴縣藝雅睿博燈飾有限公司（社區(qū)工廠）加工生產(chǎn)現(xiàn)場
扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批。通過“筑巢引鳳”、實施歸雁工程、建立就創(chuàng)中心服務(wù)平臺等,引導(dǎo)農(nóng)村致富能人、農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等返鄉(xiāng)興辦實業(yè),免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),全面落實補(bǔ)貼政策,優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。今年以來，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動力等群體自主創(chuàng)業(yè)202戶,落實一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼101萬元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款146戶4569萬元，占下達(dá)任務(wù)數(shù)的152.3%，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1000余人。
定向招聘就業(yè)一批。加大人才招聘和人才引進(jìn)工作力度，放寬對高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才的招聘限制,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘中拿出一定崗位數(shù)量,定向招聘高校畢業(yè)生帶編入伍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、三支一扶、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高層次人才。今年以來，組織實施招聘高校畢業(yè)生事業(yè)單位、高層次及急需緊缺人才、免費(fèi)師范生、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)人才等76人，招轉(zhuǎn)“三支一扶”、特崗教師等56人，較好解決了高學(xué)歷、高素質(zhì)人才就業(yè)問題。
就業(yè)見習(xí)安置一批。充分實施“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動,落實“1311”服務(wù)(1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推送、1次職業(yè)培訓(xùn)、1次就業(yè)見習(xí)崗位推薦)。今年以來，落實雨露計劃補(bǔ)助2862人3066人次459.9萬元，充分對接園區(qū)、企業(yè)等多渠道為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供“1311”就業(yè)服務(wù)1453人次，完成高校畢業(yè)生在漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)505人，占下達(dá)任務(wù)數(shù)的101%，募集就業(yè)見習(xí)崗位提供就業(yè)見習(xí)153人，占下達(dá)任務(wù)數(shù)的153%，有效緩解了新生代勞動力就業(yè)壓力。
技能培訓(xùn)促就業(yè)一批。深化職業(yè)技能提升行動,推行“免費(fèi)培訓(xùn)+定向輸出+就業(yè)安置”等培訓(xùn)模式,與企業(yè)、院校等多方達(dá)成合作框架協(xié)議，常態(tài)化開展訂單、定向、定崗式培訓(xùn)。立足本地生態(tài)旅游和特色產(chǎn)業(yè)前景,開展足部護(hù)理、中式烹飪、養(yǎng)老護(hù)理、育嬰員、餐飲禮儀、酒店服務(wù)、茶藝師、茶葉加工、藤編等專項培訓(xùn),打造“鎮(zhèn)巴茶工”品牌。今年以來，組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)58期2140人，占下達(dá)任務(wù)數(shù)的101.9%，其中脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）培訓(xùn)1895人，對有就業(yè)意愿的全部定向安置就業(yè)，提高技能水平，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)30%以上。（供稿：曾輝）
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