以提案協(xié)商為抓手 推動提案工作提質(zhì)增效
2024-12-20 15:48:58
來源：西部決策網(wǎng)
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提案是履行人民政協(xié)職能、發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的重要方式。近年來，延安市政協(xié)在提案工作辦理過程中，始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，服務(wù)發(fā)展大局為重點，增強辦理實效為目標(biāo)，把協(xié)商民主貫穿提案工作全過程，努力在踐行全過程人民民主中展現(xiàn)新時代政協(xié)提案工作新?lián)?dāng)。
突出政治引領(lǐng)，把牢提案工作正確方向。習(xí)近平總書記強調(diào)“人民政協(xié)要提高政治站位，深刻認(rèn)識人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。對此，市政協(xié)準(zhǔn)確把握提案工作定位，突出提案工作政治屬性、政治功能，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作各方面全過程，引導(dǎo)政協(xié)委員緊緊圍繞市委、市政府中心工作，同部署同推進，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，自覺把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)到提案工作各環(huán)節(jié)。與此同時，積極發(fā)揮提案工作協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，助推黨中央大政方針和省委、市委決策部署落實落地，助推延安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
突出著力重點，有效提升提案撰寫質(zhì)量。習(xí)近平總書記指出“要通過深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟社會運行狀況、人民群眾急難愁盼，實事求是反映情況和問題，提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議”。政協(xié)提案不在多而在精，提案要更加注重質(zhì)量，反映情況要準(zhǔn)確，分析問題要深入，提出建議要具體。一是開展知情明政。結(jié)合政府工作情況通報會、社情民意、大會發(fā)言、小組討論，引導(dǎo)委員聚焦事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾反映強烈的熱難點問題選題。緊扣市委、市政府中心工作和重大決策部署，做到提案選題與全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局合拍、與黨政決策部署合拍、與增進民生福祉合拍。二是加強教育培訓(xùn)。進一步拓展“書香政協(xié)”建設(shè)，深入開展委員讀書活動，圍繞“如何撰寫提案、提高提案質(zhì)量”進行交流學(xué)習(xí)，引導(dǎo)委員自覺將讀書與履職、學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，讓委員在讀書中凝心聚魂，在學(xué)習(xí)中提升履職服務(wù)能力。今年以來，舉辦提案專題培訓(xùn)班3期，“社情民意”培訓(xùn)2期，培訓(xùn)委員420余人次，進一步激發(fā)委員利用提案推動民主監(jiān)督的履職熱情。三是做好示范調(diào)研。廣泛利用“延安智慧政協(xié)”、微信公眾號和微信工作群等媒介向委員及時推送上級政策文件和優(yōu)秀案例，做好示范作用。同時，充分發(fā)揮委員工作室和基層包聯(lián)村（社區(qū)）作用，組織政協(xié)委員深入基層，收集提案線索，引導(dǎo)委員精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研、務(wù)實建言，提出有見地、高質(zhì)量提案。四是做好立案審查。嚴(yán)格審查立案，堅持“寧可少些，但要好些”，嚴(yán)把審查入口關(guān)，立案率從2022年81.7%降至2024年73.1%，提案質(zhì)量明顯提高。
突出機制完善，推動提案工作提質(zhì)增效。習(xí)近平總書記要求“要落實中共中央關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的決策部署，加強政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合，助力完善協(xié)商民主體系”。通過完善機制，使提案民主監(jiān)督工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是健全工作制度機制。堅持從規(guī)范提案辦理工作程序入手，逐步健全完善工作機制，修訂《提案工作條例》，出臺《政協(xié)延安市委員會提案督辦方案》《政協(xié)延安市委員會各專委會督辦提案方案》《政協(xié)延安市委員會提案辦理協(xié)商辦法》等規(guī)范性文件，從立案、交辦、協(xié)商、答復(fù)、辦理、督辦等方面制定一系列詳盡的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提案監(jiān)督機制得到進一步完善。二是健全辦理協(xié)商機制。協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，通過開門辦案、上門走訪、電話溝通、召開政協(xié)委員提案辦理答復(fù)會等行之有效的方式，加強與提案者辦前、辦中、辦后的協(xié)商，堅持“三見面”制度，廣泛征求意見和建議，實現(xiàn)提、辦雙方的良性互動。三是健全督查督辦機制。根據(jù)職能定位對口聯(lián)系承辦單位實行專委會對口督辦；對遴選群眾呼聲高、反應(yīng)比較強烈的某一方面的提案，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，實行分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦；聯(lián)合兩辦督查室，隨時跟進辦理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決，做到兩辦督辦常態(tài)化。通過整合各方力量，豐富督辦形式，不斷提升提案辦理滿意率。四是健全考評激勵機制。市委高度重視、市政府全力支持提案工作，將提案工作納入全市重點工作，并由市委督查室參與，對提案辦理工作進行督查，提案辦理工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。同時，對承辦單位辦理成效和政協(xié)委員履職工作細(xì)化、量化，進行考核綜合評價。每年對優(yōu)秀政協(xié)委員和提案承辦先進單位給予通報表揚，擴大了提案影響力，運用提案開展協(xié)商式民主監(jiān)督、發(fā)揮提案民主監(jiān)督作用效能進一步彰顯。（延安市政協(xié)）
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