西部決策網(wǎng)訊 (記者任書彥)律回春漸又一載,耕耘不輟碩果豐 。翻開寶雞市金臺區(qū)十九屆人大常委會過去一年的“工作日志”,承載的是民生福祉的殷切期望,勾勒的是守正創(chuàng)新的軌跡,烙印的是依法履職的足跡。
一次次審議監(jiān)督、一場場視察調(diào)研,無不回應(yīng)著群眾的期盼和關(guān)切;一份份意見建議、一項項民生實事,共同鑄就區(qū)人大常委會踐行初心使命、護航區(qū)域發(fā)展的堅實注腳。
強化政治引領(lǐng),在深化制度實踐中奮勇?lián)?/strong>
一年來,我們明方向、謀大局,以鮮明立場彰顯政治本色,把穩(wěn)人大工作思想之舵。
堅持不懈筑牢思想根基。貫通落實習(xí)近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示,在全市率先召開慶祝人民代表大會成立70周年座談交流會,相關(guān)工作經(jīng)驗在省市交流發(fā)言。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、重大課題專題學(xué)、委室分組精準學(xué)、分享交流互助學(xué)“四學(xué)”并舉,用新思想定向領(lǐng)航。全年黨組理論宣講9次、集中學(xué)習(xí)31次、交流研討12次,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基進一步夯實。
毫不動搖強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。自覺維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,認真貫徹黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求,嚴格執(zhí)行重大事項向區(qū)委請示報告制度。全年組織召開常委會會議8次、主任會議13次,依法作出《寶雞市金臺區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》等決議決定15項,任免國家機關(guān)工作人員32人次,補選市區(qū)兩級人大代表25人,“一府兩院”3名副職領(lǐng)導(dǎo)向常委會報告履職情況,對衛(wèi)健、工信、農(nóng)業(yè)等3個部門開展工作評議,努力把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域治理效能。
以貫之服務(wù)中心大局。主動對標寶雞“一四五十”發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦金臺高質(zhì)量發(fā)展1239行動,聚力“八大攻堅突破”,精準確定促發(fā)展、惠民生、強法治、優(yōu)效能4個方向25項監(jiān)督任務(wù),形成調(diào)研報告22篇、專項審議意見71條,以高質(zhì)量監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展。常委會領(lǐng)導(dǎo)認真落實“四下基層”工作制度,牽頭包抓長樂塬旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等31個市區(qū)重點項目,持續(xù)幫扶寶雞冶鈦鎳制造公司等26戶重點企業(yè),帶頭參與招商引資、鄉(xiāng)村振興、防汛防滑、信訪維穩(wěn)等工作,確保人大工作向中心聚焦、為大局出力。
依法履職盡責(zé),在助推高質(zhì)量發(fā)展中聚焦發(fā)力
一年來,我們抓重點、破難點,以有效監(jiān)督賦能高質(zhì)量發(fā)展,干出人大工作履職之為。
聚焦經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)用力。緊扣區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,積極跟進一攬子增量政策和省市配套政策落實,強化年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、重點項目建設(shè)情況監(jiān)督,助力經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。圍繞財政穩(wěn)健運行,堅持預(yù)算監(jiān)督向績效追蹤發(fā)力、審計整改監(jiān)督向以審促治延伸,專題聽取政府債務(wù)管理、國有自然資源資產(chǎn)管理情況報告,督促政府兜牢“三保”底線、防范債務(wù)風(fēng)險、培育增長動能。深化人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,制定《預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》,發(fā)布預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督動態(tài)9期、專題分析報告2期,以全過程實時監(jiān)督護航財政資金高效使用。
聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)定向助力。首次開展城市品質(zhì)提升工作專題詢問,緊扣群眾密切關(guān)注的城市精細管理、文旅商體融合、老舊小區(qū)改造、養(yǎng)老公共服務(wù)等急難愁盼問題,開門見山問成效、交流會診疏癥結(jié),人大問詢問出群眾心聲,政府答題答出責(zé)任擔當,新福園片區(qū)等6處口袋公園建成,陵灣三路等9條道路竣工通車,城市品相、品質(zhì)、品位得到有效提升。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,組織引導(dǎo)各級代表和人大干部積極投身特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟培育、“千萬工程”示范創(chuàng)建等工作實踐,為繪就美麗鄉(xiāng)村新圖景貢獻人大力量。
聚焦民生福祉精準發(fā)力。認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,跟蹤監(jiān)督全區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況,配合省市人大聯(lián)動開展秦嶺、渭河保護條例執(zhí)法檢查,筑牢生態(tài)安全屏障。高度關(guān)注基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)、三級醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)工作,通過專項調(diào)研、外出考察、分層審議等形式,橫向找差距、圈點學(xué)經(jīng)驗,合力破解政策宣傳不深、服務(wù)水平不高等突出問題,積極回應(yīng)群眾就醫(yī)參保關(guān)切。緊盯全區(qū)防汛防滑、安全生產(chǎn)工作實際,及時視察調(diào)研應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作,針對安全生產(chǎn)體制機制、監(jiān)管責(zé)任、薄弱環(huán)節(jié)等提出意見建議,砌牢安全發(fā)展“壓艙石”。
聚焦法治保障多點聚力。扎實開展“八五”普法規(guī)劃中期實施情況監(jiān)督,拓寬普法渠道、強化普法效能,大力推動《憲法》《民法典》等法律法規(guī)宣傳,助力形成尊法學(xué)法、守法用法的濃厚氛圍。積極配合全國、省市人大開展社會救助立法調(diào)研,通過基層立法聯(lián)系點廣納良策5條,推動法律法規(guī)落地落實。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則,開展規(guī)范性文件備案審查中期檢查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)“回頭看”工作,核?,F(xiàn)行有效規(guī)范性文件4件,積極參與涉企法規(guī)政策專項清理,以良法善治為改革發(fā)展保駕護航。
站穩(wěn)人民立場,在發(fā)揮主體作用中積極作為
一年來,我們強機制、優(yōu)活動,以高效服務(wù)激發(fā)代表履職活力,詮釋人大工作為民之本。
突出特色優(yōu)平臺。加強鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)劃指導(dǎo),秉持“一鎮(zhèn)街一示范、一站室一特色”理念,推動聯(lián)絡(luò)站由高標準建設(shè)向高效能運行轉(zhuǎn)變,積極推進“聯(lián)絡(luò)站+”模式向行業(yè)領(lǐng)域延伸,建立西府天地景區(qū)、金河工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)鏈上的聯(lián)絡(luò)站,打造曹俠養(yǎng)老供給、張健法律援助、段曉鵬心理咨詢等代表個人工作室,構(gòu)筑貼近群眾、功能豐富、運轉(zhuǎn)順暢、各具特色的基層實踐平臺。532名省市區(qū)鎮(zhèn)四級代表全部進站入點,累計接待聯(lián)系群眾2000多人次,收集各類社情民意信息437條,推動化解矛盾糾紛106件,“有事找代表”成為密切聯(lián)系群眾新常態(tài)。
豐富載體抓活動。組織代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、集中視察、建議督辦等活動154人次,邀請代表列席人大常委會、專題主任會議87人次,圍繞監(jiān)督議題做足前置學(xué)習(xí),著眼中心工作開展專題培訓(xùn),精準提升代表履職能力。安排110余名代表走訪接待選民、回原選區(qū)述職接受選民評議,以“圍繞中心促發(fā)展、視察調(diào)研獻良策、依托家站辦實事、督辦建議抓落實、立足本職做貢獻、提升能力促履職”六大行動為依托,開展進社區(qū)、進村組、進校園、進廠區(qū)等代表活動60余次,推動人大代表“履職十四五·建功三個年”活動具體化多樣化,以可及可感的履職成效踐行為民代言莊嚴承諾。
督辦建議重實效。突出代表意見建議“人民屬性”,依托“站點”及代表履職活動,組織各級人大代表深入調(diào)研,廣泛了解民情、匯集民意,確保所提建議緊扣發(fā)展、貼近民生。扎實開展代表意見建議辦理情況視察調(diào)研,積極搭建辦理單位與代表的溝通平臺,從“提”“交”“督”“辦”各個環(huán)節(jié)有序?qū)?,推動代表建議辦理由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。區(qū)十九屆三次人代會期間,代表所提的50件意見建議全部辦結(jié)答復(fù),蟠龍新區(qū)發(fā)展、學(xué)校周邊環(huán)境治理等意見得到有效落實,一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的建議成為政府施政良策。
錨定民意惠民生。同步推進區(qū)鎮(zhèn)兩級民生實事人大代表票決制工作,健全完善人大政府“雙聯(lián)動”、線上線下“雙通道”征集機制,初選人大代表和社會各界建議112件,經(jīng)過政府常務(wù)會、區(qū)委常委會、人大常委會“三會聯(lián)審”,層層篩定候選項目,實現(xiàn)政府能為與群眾所需雙向奔赴。堅持“常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、工委主任包抓、鎮(zhèn)街人大跟進”工作機制,年初問動工、年中問進度、年末問成效,開展分組調(diào)研、集中視察、重點督辦等14次,有力推動了金陵河幸福河湖建設(shè)、陳倉鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造等一批民生愿景化為幸福實景。
堅持守正創(chuàng)新,在強化自身建設(shè)中匯聚力量
一年來,我們強作風(fēng)、提能力,以自我革命精神提升履職水平,夯實人大工作勤廉之基。
持之以恒強基礎(chǔ)。堅持“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,努力踐行習(xí)近平法治思想,不斷豐富和完善全過程人民民主金臺實踐。認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和周例會學(xué)習(xí)制度,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制。分批次組織常委會委員、鎮(zhèn)街人大負責(zé)同志、部分人大代表、機關(guān)干部赴深圳、廈門、浙江、上海等地高校學(xué)習(xí)提升,開拓知識眼界、增強履職能力。配合市區(qū)機構(gòu)改革,依法作出《區(qū)人大常委會部分工作委員會更名的決定》,對照新修訂《監(jiān)督法》完善工作委員會職能,促進人大工作更好發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢和參謀助手作用。
嚴抓細管強作風(fēng)。常態(tài)長效推進黨紀學(xué)習(xí)教育,制定專題實施方案,組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)條例準則,觀看警示案例,走進廉政教育中心,開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動,全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入拓展“三個年”活動,推行人大調(diào)研察實情、代表履職辦實事、強化監(jiān)督求實效“三實”舉措,修訂完善《關(guān)于對“一府一委兩院”依法監(jiān)督實施辦法》等制度,全面提升機關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)代表、服務(wù)群眾的能力和水平。
統(tǒng)籌聯(lián)動強品牌。積極配合全國人大常委會副委員長鄭建邦、郝明金及省市人大常委會在金臺視察調(diào)研,與江西、廈門等省市人大及靖邊、鳳翔等縣區(qū)開展工作交流,發(fā)揮人大窗口作用,展示金臺發(fā)展成果。加強對鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系指導(dǎo),常委會領(lǐng)導(dǎo)定期走訪,各工委分片對接,鎮(zhèn)街人大協(xié)同調(diào)研,組織召開工作座談會、經(jīng)驗交流會,努力構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)(街)人大同頻共振、同向發(fā)力的工作格局。堅持正確輿論導(dǎo)向不動搖,全方位弘揚憲法精神,多層次宣傳民主實踐,15篇稿件在省級以上媒體刊發(fā),編發(fā)鎮(zhèn)街人大工作簡報23期,全方位傳播人大故事,凝聚人大力量。
實干成就偉大夢想,奮斗抒寫時代華章。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是金臺深化改革攻堅突破的關(guān)鍵之年。區(qū)人大常委會將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習(xí)近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示,緊緊圍繞省市區(qū)委全會部署要求,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)深化拓展“三個年”活動,扎實推進金臺高質(zhì)量發(fā)展1239行動,以高水平履行法定職權(quán)、高效能凝聚代表力量、高標準打造“四個機關(guān)”,為奮力推動中國式現(xiàn)代化金臺實踐貢獻更多人大力量。